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九敘

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　　九敘一辭出自〔尚書．大禹謨〕；經文為「九功惟敘，九敘惟歌。」九敘的「九」指九功，「敘」為次序，引申為安排。九功則指六府三事；水火金木土穀為六府，正德、利用、厚生為三事；執政者應該把這九項政務，妥善安排好，經過三年一次的考查，並考查三次之後，來評定業績。由評定而分別高下，業績優良的予以陞遷，不良的便要降職、免官，以至驅逐。這種評定行政官業績的步驟，稱為「敘」；敘的標準就是實行「九功」（詳見「九功」）的良窳，可以說是完全依照客觀而預定的標準。若再接看下一句「九敘為歌」，可以知道「業績」的優劣，是以人民的「歌謠」（或者就是〔詩經〕最早的根源）為準，也就是人民表現於歌唱中對官員施政的意見，這是代表...

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