憲法（Constitution）

憲法作為一個國家內部設立的規範，其內容包刮國家與人民關係以及國家內部組織的法律，且此法律能為國家所服從、遵守。（註1）

憲法的功能

一、保障基本權

二、組織與限制國家權力

三、維持國家運作秩序

四、促進國家整合的功能

一、最高性

憲法的最高性具有以下兩種意義

（一）憲法在國家所有法秩序的體系中效力最高，而憲法的效力非源自於其他法律，憲法自身便具有最高性，其制定是源自於政治力。

（二）憲法在國家所有法秩序的體系中效力最高，所以任何其他的規範都不得與憲法相牴觸，否則無效。

二、原則性

憲法作為國家根本大法，其內所規定者均為較重要、具原則性意義之事項，而對於較不重要或瑣碎之事項，則不加以規定。

例外：瑞士聯邦憲法的直接性民主性格較強，其人民可自行修改。

三、開放性

憲法的開放性係指憲法之用詞、用語。因憲法規定的範圍過於廣泛．而偏向使用較為抽象之用語，其概念越抽象，則解釋的可能性越大。

四、政治性

憲法又稱為政治法，實際上憲法無法完全與政治相切割，作為規範人民生活之產物，憲法之目的為保障人民權利，與社會緊緊相連，因此本身即具有高度的政治性。

五、妥協性

憲法的妥協性依據各國而有所不同．當意識形態越低，則相對而言，該憲法的妥協性則越高，反之亦然。

六、固定性與機動性

憲法之最高性可導引出固定性；而憲法的開放性則可進一步衍伸機動性。（註2）

註1: 許育典，《人權、民主與法治：當人民遇到憲法》，台北：元照。

註2: 許育典，《憲法》，台北：元照。

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