1. 早上下達的命令，到晚上就更改了。比喻政令、主張或意見反覆無常。
   【例】為政者千萬不可朝令夕改，否則將會使人民無所適從，導致社會不安。 早上下達的命令，到晚上就更改了。比喻政令、主張或意見反覆無常。
   【例】為政者千萬不可朝令夕改，否則將會使人民無所適從，導致社會不安。

「朝令夕改」原作「朝令暮改」。鼂錯是西漢時的著名政治家，他曾提出不少對國家政策重要的建議，因此有「智囊」的美稱。漢文帝時，鼂錯眼看當時農民與商人貧富懸殊，農民辛苦的耕種才得些許糧食，政府徵收糧食的時間卻沒有固定的時間和標準，常常早上的規定，到了晚上就改變了。農民們為了急於納稅，有存糧的只有被迫將糧食半價賣出，沒存糧的只得用加倍的利息向人借貸，或者賣掉田地房屋，甚至賣掉自己親生的兒孫來還債。商人趁著需用很急的時候，將積存的貨物賣掉，獲得暴利。這種情形嚴重的影響到當時的農業生產。所以鼂錯向漢文帝上了一篇〈論貴粟疏〉，力陳農業是立國的根本，朝廷應當抬高糧食的價值，鼓勵人民從事耕種，並讓有錢的商人捐糧買爵。國家有了充足的存糧，賦稅就可減輕，人民就能安居樂業，國家就會富強安樂。後來「朝令夕改」這句成語就從這裡演變而出，用來比喻政令、主張或意見反覆無常。出現「朝令夕改」的書證如《舊唐書．卷一一五．柳公綽列傳》：「長慶元年，罷使，復為京兆尹、兼御史大夫。時河朔復叛，朝廷用兵，補授行營諸將，朝令夕改，驛騎相望。」 「朝令夕改」原作「朝令暮改」。鼂錯是西漢時的著名政治家，他曾提出不少對國家政策重要的建議，因此有「智囊」的美稱。漢文帝時，鼂錯眼看當時農民與商人貧富懸殊，農民辛苦的耕種才得些許糧食，政府徵收糧食的時間卻沒有固定的時間和標準，常常早上的規定，到了晚上就改變了。農民們為了急於納稅，有存糧的只有被迫將糧食半價賣出，沒存糧的只得用加倍的利息向人借貸，或者賣掉田地房屋，甚至賣掉自己親生的兒孫來還債。商人趁著需用很急的時候，將積存的貨物賣掉，獲得暴利。這種情形嚴重的影響到當時的農業生產。所以鼂錯向漢文帝上了一篇〈論貴粟疏〉，力陳農業是立國的根本，朝廷應當抬高糧食的價值，鼓勵人民從事耕種，並讓有錢的商人捐糧買爵。國家有了充足的存糧，賦稅就可減輕，人民就能安居樂業，國家就會富強安樂。後來「朝令夕改」這句成語就從這裡演變而出，用來比喻政令、主張或意見反覆無常。出現「朝令夕改」的書證如《舊唐書．卷一一五．柳公綽列傳》：「長慶元年，罷使，復為京兆尹、兼御史大夫。時河朔復叛，朝廷用兵，補授行營諸將，朝令夕改，驛騎相望。」

語義說明
比喻政令、主張或意見反覆無常。
使用類別
用在「政策反覆」的表述上。
例句

1. 公司的人事制度不斷朝令夕改，引起了不少的爭議。
2. 好的政策應該要經過審慎評估，才不會頒布之後又朝令夕改。
3. 請你不要朝令夕改，一個旅遊地點反覆難定，弄得大家遊興大減！
4. 如果政府政策搖擺，朝令夕改，讓人民無所適從，必然怨聲載道。
5. 許多官員都認為這個政策缺乏連續性及穩定性，施行後可能會朝令夕改！

漢．鼂錯〈論貴粟疏〉（據《漢書．卷二四．食貨志上》引）今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕夏耘，秋穫冬臧(1)，伐薪樵，治官府，給繇役(2)；春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間亡(3)日休息；又私自送往迎來(4)，弔死問疾，養孤長幼在其中。勤苦如此，尚復被(5)水旱之災，急政暴（虐）〔賦〕，賦斂(6)不時，朝令而暮改。當具有者半賈而賣，亡者取倍稱之息，於是有賣田宅鬻子孫以償責者矣。而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必（梁）〔粱〕肉；亡農夫之苦，有仟伯之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾；千里游敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞。此商人所以兼并農人，農人所以流亡者也。

〔注解〕 (1) 臧：音ㄘㄤˊ，「藏」的古字。收藏、隱藏。 (2) 繇役：舊時官府指派成年男子義務性的勞役，包括修城、鋪路、防衛鄉里、戍守邊疆等工作。繇，音｜ㄠˊ，通「徭」，勞役。 (3) 亡：音ㄨˊ，同「無」。沒有。 (4) 送往迎來：形容人忙著應酬的情形。見「送往迎來」。 (5) 被：音ㄅㄟˋ，蒙受、遭遇。 (6) 賦斂：征收賦稅。 漢．鼂錯〈論貴粟疏〉（據《漢書．卷二四．食貨志上》引）今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕夏耘，秋穫冬臧(1)，伐薪樵，治官府，給繇役(2)；春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間亡(3)日休息；又私自送往迎來(4)，弔死問疾，養孤長幼在其中。勤苦如此，尚復被(5)水旱之災，急政暴（虐）〔賦〕，賦斂(6)不時，朝令而暮改。當具有者半賈而賣，亡者取倍稱之息，於是有賣田宅鬻子孫以償責者矣。而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必（梁）〔粱〕肉；亡農夫之苦，有仟伯之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾；千里游敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞。此商人所以兼并農人，農人所以流亡者也。

〔注解〕 (1) 臧：音ㄘㄤˊ，「藏」的古字。收藏、隱藏。 (2) 繇役：舊時官府指派成年男子義務性的勞役，包括修城、鋪路、防衛鄉里、戍守邊疆等工作。繇，音｜ㄠˊ，通「徭」，勞役。 (3) 亡：音ㄨˊ，同「無」。沒有。 (4) 送往迎來：形容人忙著應酬的情形。見「送往迎來」。 (5) 被：音ㄅㄟˋ，蒙受、遭遇。 (6) 賦斂：征收賦稅。

01.《舊唐書．卷一一五．柳公綽列傳》：「長慶元年，罷使，復為京兆尹、兼御史大夫。時河朔復叛，朝廷用兵，補授行營諸將，朝令夕改，驛騎相望。」

02.《宋史．卷一七二．趙與懽列傳》：「朝令夕改，非以示作新；旁蹊曲徑，非以肅紀綱。」

03.《資治通鑑．卷二四二．唐紀五十八．穆宗長慶二年》：「又凡用兵，舉動皆自禁中授以方略，朝令夕改，不知所從。不度可否，惟督令速戰。」

04.唐．元稹〈授馬總檢校刑部尚書天平軍節度使制〉：「門下：吏久其職，人安其業，此前代所以稱理古也。況奪三軍慈愛之帥，換百姓仁惠之長。有迎新送故之困，朝令夕改之煩，自非有為而為，曷若且仍其舊。」

05.《明史．卷一八一．劉健列傳》：「即位詔書，天下延頸，而朝令夕改，迄無寧日。百官庶府，仿效成風，非惟廢格不行，抑且變易殆盡。」