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政策規劃 - 教育百科
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國家教育研究院辭書
基本資料
| 英文： | Policy Formulation |
| 作者： | 黃昆輝 |
| 日期： | 2000年12月 |
| 出處： | 教育大辭書 |
辭書內容
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名詞解釋： 「政策規劃」係指為解決某些公共問題，發展相關的計畫、命令或法律的過程。因此政策規劃之發生，是因為感受到某些問題的存在，為妥善解決這些問題，以滿足大眾的某些需求。政策規劃是動態的過程，由界定公共問題的本質，蒐集週詳的資訊，到各方政治勢力的折衝，然後決定方案的過程。這個解決方案或許是一項計畫、也可能是行政命令和法律。 政策規劃者所面臨的公共問題，有時並不十分明確，林布隆(Charles E. Lindblom)就以為政策制定者必須先界定和規劃問題，並曾舉例說，許多美國城市發生了暴動，問題在那裡？是維持法律和秩序問題？是種族歧視的問題？對改革速度不滿？黑人權力問題？低收入問題？和平改革運動所帶來的無法律現象？是都市解體問題？或是疏離感問題？分析起來頗為複雜，因此政策規劃，宜先界定問題，才能對症下藥。教育行政人員在從事政策規劃時，應密切注意。 政策規劃的方法，鍾斯(Charles O. Jones)曾依決定的性質，將規劃的方法分為三種，可供參考： 1.例行規劃(routine formulation)：議題在政府中已建構完善，可重覆的一再規劃出類似方案。 2.類比規劃(analogous formulation)：對一個新問題，依賴過去對類似問題所發展方案的經驗，去尋求類比。 3.創新規劃(creative formulation)：對一個問題，尋求一個基本上並無前例的方案，與過去事實中斷。 教育政策規劃的參與者，可粗分為下列四類人員：(1)行政機關：教育部、省（市）教育廳（局）、縣（市）教育局是規劃教育政策的主要機關；(2)立法機關：立法委員、省縣市議員等；(3)研究機構：公私立大學及教育研究機構之教育研究人員通常提供專業知識；(4)民間團體：社會上代表各種利益及意見的教育相關團體，也常介入政策規劃。 政策規劃的過程，梅伊爾(Robert R. Mayer)曾提九個比較完整的步驟如下：(1)決定目標；(2)評估需求；(3)敘明具體目的（達成政策之指標）；(4)設計變通方案；(5)評估變通方案的結果；(6)選擇變通方案；(7)設計執行辦法；(8)設計評鑑辦法；(9)回饋。 公共政策之規劃應有其原則，卡普連(Abraham Kaplan)曾提出七個原則，教育政策規劃人員可視問題性質，配合運用：(1)公正無私原則(the principle of impartiality)：針對問題，不先入為主，不偏私；(2)個人受益原則(the principle of individual)：利益落實到政策實施對象的個人身上；(3)最大利益原則(the maximum principle)：使社會上處最劣勢者獲最大利益；(4)分配原則(the distributive principle)：顧及廣大群眾，而非少數人；(5)連續原則(the principle of continuity)：有連續性，不與過去脫節太大；(6)自主原則(the principle of autonomy)：民間能規劃者，由民間規劃；(7)緊急原則(the principle of urgency)：一有問題，應立即面對，避免問題惡化。 |
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| 資料來源： | 國家教育研究院_政策規劃 |
| 授權資訊： | 資料採「 創用CC-姓名標示- 禁止改作 臺灣3.0版授權條款」釋出 |
貓頭鷹博士