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治
人
之
道

國家教育研究院辭書

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基本資料

作者：

方永泉

日期：

2000年12月

出處：

教育大辭書

辭書內容

名詞解釋：
　　治人之道是西漢宣帝（西元前73~49年）時桓寬所著［鹽鐵論］（共六十篇）第一篇［本議第一］中所提出的一個的觀念。這本書的形成，起自漢昭帝（西元前86~74年）始元六年二月，由丞相、御史大夫等有關官員，及由民間推舉出來的賢良文學六十多人，共同舉行了一場有關鹽鐵政策等與國計民生的辯論。到宣帝時，桓寬將這些辯論的內容記錄加以整理，成為［鹽鐵論］，被認為是子學中的重要論著，也是我國早期的經濟學著作。
　　當時參與辯論的人約略可以分為兩派：一派是主管當時國家財經政策的行政首長（御史大夫）；另一派則是以賢良文學為代表的民間人士。前者主張以嚴刑峻法治國，在經濟政策方面強調鹽鐵專賣、統一幣制、提倡工商、設置酒榷（ㄑㄩㄝˋ）、設立均輸平準制；後者多持儒家思想，主張以德治教化安民，在經濟政策方面強調廢去鹽鐵酒等專賣、自由幣制、注重農耕、罷廢均輸平準制。
　　「治人之道」一語即出自賢良文學之士的觀點，文中說：「文學對曰：『竊聞治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開仁義，毋示以利，然後教化可興，而風俗可移也。今郡國有鹽鐵酒榷均輸，與民爭利，散敦厚之樸，成貪鄙之化。是以百姓就本者寡，趨末者眾。夫文繁則質衰，末盛則本虧；末修則民淫，本修則民慤，民慤則財用足，民侈則饑寒生，願罷鹽鐵酒榷均輸，所以進本退末，廣利農業，便也。』」
　　在［本議第一］中，一開始文學便率先發言說：「聽說治理人民的基本原則在於盡量防止使人墮落腐敗，而應發揚道德的根本；限制枝節小術的營利，而提倡仁義，不可使人民只知有『利』，才能興盛教化，社會風氣才會獲得改善。但是目前各郡國都設有鹽鐵官賣、酒的專賣與均輸等制度，是與民爭利，破壞了原有的善良純樸的風俗，使社會瀰漫著貪欲自私的氣息；更因此而使人民不再願意從事農耕等屬於根本的事業，卻去追逐商業等末流。世界上如果太過重視外在的文飾，將使敦厚的本質消失，如果重視商業等末流，根本的農業就會受到忽略。過分重視末流，會使得社會風氣敗壞。反過來，如果重視根本，每個人都可自食其力，人民才會樸實節儉。人民樸實節儉，社會的財富就會充足；而如果人民奢侈浪費，社會就會有飢寒的狀況發生。因此希望政府能夠廢除鹽鐵酒的官費與專賣以及均輸等措施，以促進農業為本而抑制商業，才是最合宜的措施。」
　　從文學的這段話中，可以看出文學所講的「治人之道」，事實上就是重視根本的「德治理想」，從這樣的德治思想所發展出的經濟思想，就是重農抑商，主張政府應該以身作則，重視身為產業之根本的農業，而不應與民爭利。賢良文學所講的「治人之道」的理想與當時行政首長所講的「治人之道」不同，這兩種意見開啟了後來關於鹽鐵政策的大辯論。

資料來源：

國家教育研究院_治人之道

授權資訊：

資料採「創用CC-姓名標示- 禁止改作臺灣3.0版授權條款」釋出

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