內閣制

現代大多數施行代議或立憲形式之政府，傾向採用「議會制度」（parliamentary system），即一般所謂的內閣制（the cabinet system）。如澳大利亞（Commonwealth of Australia）、奧地利（Republik Österreich）、比利時（België）、加拿大（Canada）、丹麥（Kongeriget Danmark）、芬蘭（Finland）、德國（Bundesrepublik Deutschland）、冰島（Iceland）、愛爾蘭（Republic of Ireland）、以色列（State of Israel）、義大利（Repubblica Italiana）、日本（Japan）、盧森堡（Lëtzebuerg）、荷蘭（Nederland）、紐西蘭（New Zealand）、挪威（Kongeriket Norge）、瑞典（Konungariket Sverige）、英國（The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland）等皆施行內閣制。

英國作為議會內閣制之開端，亦為現行內閣制國家之典範，而「巴列門」（parliament）即是英國議會的名稱，如今則成為實行議會內閣制的通用名詞，而英國內閣的形成與其政治上之歷史、經驗與傳統緊緊相連。

（一）統而不治的英王

英國自征服者威廉後，漸自封建制度轉向王位繼承之君主制度，十七世紀後英國行政部門則漸脫離王室獨立運作，今英王任命首相的過程只具名義上之意思，屬於形式之權利。

（二）首相作為行政首腦

依據其憲法慣例，國會大選後，英王將任命下議院擁有多數席位的政黨領袖組閣，而首相作為執政黨之領袖行政部門的首腦，在當前英國兩黨制政黨分布下（註1）具有權利選擇或替換國務大臣與內閣閣員，然首相若恣意妄為亦可能因國會倒閣而離職。

（三）內閣閣員及國務大臣

內閣係由首相所選之大臣所組成，是介於行政及立法部門的橋樑，整個國家政府的內政、外交、國防、財政等都是由內閣閣員集體決定。（註2）

註1：小笹光伸，＜議會內閣制國家之選舉制度對政黨體系影響之研究─以日本、英國、德國為主＞，2008。

註2：彭懷恩（2001）：《政治學概論》。台北：風雲論壇出版社，頁174-178。

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英文關鍵字：the cabinet system