公民教育(Civic Education)

公民教育指培養「以權利意識為主的公民意識、公民資格和公民行為能力」，突出權利本位，使人成為權利的主體的現代性內涵。公民教育也因此是國家現代化的基本建設，「以自由、平等為基礎，權利和義務相統一的公民教育是現代國家的必然選擇」。

公民教育的定義大致分二種維度，狹義的側重公民教育的內容，廣義的側重公民教育的制度。狹義的公民教育指社會成員成為「好公民」的教育，以建立公民個體在社會的角色和地位，因此狹義的公民教育的內容會反映社會對公民政治、生活、社群等基礎關注，也反映在個人、家庭、社區、國家、全球各層面所需的公民知識、態度及價值觀。廣義的公民教育指「對公民群體的教育」也就是「現代國民教育」（popular education）的基本制度；換句話說：廣義的公民教育就是現代教育，是為現代國家中的個人，取得參與國家決策及發言權（包括立法及行政）的廣泛教育，以保證每個成員能懂國家職能的現代教育制度。

許多國家現在改用「公民及公民權教育」（civic and citizenship education）來取代定義較狹隘的「公民教育」（civic education），公民教育主要在於瞭解公民生活（如選舉中的投票）等正式機構及流程的知識教授；「公民權教育」則聚焦在對公民生活及市民社會的參與及接解與機會。因此後者範圍包括較廣，包括公民如何互動並塑造他們自己的社群（包括學校）及社會。

由公民教育建立在對公民概念的理解，傳統以國家、民族為中心或以國家立場國民教育的狹隘視野，因全球化和世界公民教育的發展而有所擴張。和公民的概念特性一樣，公民教育也是跨學科、跨領域的概念，在內容上需要參考社會學、法學、倫理學、政治學等人類文明的基礎，不應將公民教育簡化成「公德教育」（因為現代公民教育以個人權利為本位），不應將公民教育窄化至「關於國民的教育」等傳統說教表述。

執政者與公民社會間力量的不均等是延緩民主發展的重要因素，缺乏活動力的公民社會容易滋養威權體制的壯大。選民及一般人民的公民教育要普遍進行，而非只在具可信度的選舉過程中，才能帶動人們更多的覺醒，讓選民更了解他們的權利。民主生活應有法治的精神相隨，也就是保障人民權益的法律，而非為了捍衛某一制度而壓迫人民的法律。需有更多來自國內或國際社會的團體、網路積極工作，才能帶動變遷。美國政治學者Benjamin Barber即認為「唯有直接的政治參與才是民主制度下成功的公民教育教材。藉由公民的直接參與才能體會民主真諦。」

中文關鍵字：公民教育

英文關鍵字：Civic Education

吳清山、林天祐/著。教育小辭書，頁16-17。五南圖書出版