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::: 行政組織的型態 - 教育百科

詞條名稱:行政組織的型態


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目錄

層級式組織(hierarchical organization)與功能式組織(functional type organization)

層級式組織(hierarchical organization)

層級式組織(hierarchical organization)又稱直線式組織(line type organization)。型態式從上而下,採層級節制原則。每層級單位所管轄的業務性質與下一層級相同,業務範圍則隨層次降低而縮小,並須對上層直屬單位負責。(註一)

功能式組織(functional type organization)

功能式組織(functional type organization)又稱幕僚式組織(staff organization)。是以工作性質來畫分工作範圍和職能,也就是一個行政機關會劃分為若干部門,而這些部門的地位平行同等,但是所管轄之業務完全不同。功能型組織只是參謀性質,很少獨立存在,但經常和主管業務並存。
混合式組織(line and staff type organization)
混合式組織(line and staff type organization)又稱綜合型組織。融合層級式組織與功能式組織的優點而產生。主管業務慘工作層級節制,有完整系統;而幕僚業務工作,則由各相關幕僚單位負責。為目前行政機關最常見的組織型態。
首長制(department form)組織與委員制(board form)組織

首長制(department form)

首長制(department form)又稱為獨立制或部長制(single head organization),在行政組織中只由一人單獨負起最高責任。
優點:
(1)責任專一明確,不易相互推諉。
(2)行動迅速,行政效率高,便於處理緊急事項。
(3)易於保密。
缺點:
(1)一人知慮有限,易有偏見。
(2)無人制衡,容易產生營私舞弊。
(3)一人日理萬機,容易心力交瘁。

委員制(board form)

委員制(board form)又稱為合議制,在行政組織中由若干委員組成之委員會負責。
優點:
(1)採合議方式,能集思廣益。
(2)委員彼此間可發揮制衡監督作用,可減少營私舞弊現象。
(3)委員分工合作,能承擔重任。
缺點:
(1)人多導致責任不專,容易爭功諉過。
(2)行動緩慢,效率較低。
(3)不易保密。

(註一)

統整式組織(integrated type of organization)與分離式組織(unconsolidated type of organization)

統整式組織(integrated type of organization)

指完全只集中受到一個行政首長或機關直接指揮與控制的行政機關或工作單位。

分離式組織(unconsolidated type of organization)

指不完全集中於受一個行政首長或機關指揮控制,而分屬兩個或以上行政首長或機關指揮控制的行政機關或工作單位。
集權式組織(centralized type of organization)與分權式組織(decentralized type of organization)

集權式組織(centralized type of organization)

集權式組織(centralized type of organization)是指一個行政機關的一切事權,均集中於上級機關,下級機關的各種行政措施,皆須秉承上級的指示,或依據上級的法令規定處理,不得有所踰越。

分權式組織(decentralized type of organization)

分權式組織(decentralized type of organization)是指夏集機關在其管轄範圍內的一切行政措施,具有獨立自主的權力,不必凡事皆需聽命於上級,而上級機關對於下級機關權責範圍內的事項,也不會多加干涉。
關鍵字
中文關鍵字:層級式組織、功能式組織、混合式組織、首長制、委員制、統整式組織、分離式組織、集權式組織、分權式組織
Keyword:hierarchical organization、functional type organization、line and staff type organization、department form、board form、integrated type of organization、unconsolidated type of organization、centralized type of organization、decentralized type of organization
參考資料
謝文全(2012)。教育行政學(四版)。台北市:高等教育。P.90-95
吳清山(2004)。學校行政(六版)。台北市,心理。P.111-112,P.115-117(註一)
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