參與式決定(participative decision-making)

一個組織在決定過程中，可以先透過意見分享的過程，讓利害關係、專業人士及相關工作人員充分表達意見之後，再依據大家共同的意見做決定的方法，參與決定的項目通常屬於政策性的項目，又被稱為參與式決策。

從人數的多寡來看，做決定可以分為個人式決定以及團體式決定，個人式決定由工作負責人或其長官依據本身經眼與學識做判斷，以決定事情的好壞與對錯；團體式決定則依據多人經驗與學識，對於事情的對錯與好壞作一公斷，參與式決定屬於團體式決定的一種。個人式決定品質取決於一個人的經驗與能力，當決定者具有睿智的判斷力，或情況緊急必須迅速作決定時，個人式決定式可取的；但個人畢竟有思慮不周之處，因此，乃有參與式決定的主張出現，期能經由不同角度的審視，增加思慮的周延性，以提高決定的品質。從直覺來看，參與人員越多樣化，決定的品質相對越高，但實際上卻不然。一般來說，參與的人員愈多、愈廣泛，只能明顯提高參與成員的成就感，但對於決定品質卻無多大幫助，不僅如此，也容易造成其他多數未參與人與的冷漠或反感。因此，參與人員適切與否，便成為影響參與式決定品質的關鍵。參與的人選可依據重要性、相關性、專業能力、職權四項標準來做選擇，事情的重要程度愈高，參與人員宜愈廣泛，以收集思廣益之效；決定事項所涉及的權利和義務關係人，要列為參與決定的重要人選，以符合實際需要；具備相關專業知能人員也要廣為延攬，以提供專業判斷之背景知識；最後，職務相關人員也要有參與決定的機會，以提高決定的可行性。如前所述，參與式決定是以政策項事項為主，中在全面性、普遍性、原則性的決定，因此，必須採取多元參與的觀點，以提供決策品質。但既經決定之後，則應交由行政人員或專業人員執行，並賦予執行人員全部的行政決定權。換言之，參與式決定以政策性決定為範圍，不宜直接參與行政或專業決定。如國民小學校長遴選制度的建立或改變，宜採參與式決定作政策性的決定，至於實際遴選過程，則應由具備人事評選專業知能的人員負責，作專業化的決定。目前我國許多教育事項的決定經常將政策性決定和行政決定混淆，導致窒礙難行或滋生其他困擾。今後，在決定的過程宜把握「政策性事項多元參與、行政性事項專業決定」的準則，以確實掌握教育行政決定的品質。

中文關鍵字：參與式決定英文關鍵字：participative decision-making

註1：吳清山、林天祐 (2005)，教育新辭書， p.104-105，臺北市: 高等教育。