系統理論(system theory)

Simon的理性決策理論對於商業公司乃至教育機構影響頗大。例如，Kaufman（1970）曾試以「系統理論」（system theory）為導向，分析指出在教育決策過程中應有如下五個步驟：

1.指出問題（identifying the problem）：確立此次決策的目的何在？有哪些問題須要解決？所要面對的問題不夠明確（如只是要改善教學，但未列舉出具體事實），則後來的決策活動必定無所適從。2.決定可行策略（determining alternatives）：在此階段應做目標分析與背景分析。根據所定目標（如希望提升學生數學平均成績10分）與背景資料（如學生智力、師資），訂出各種解決問題的策略。3.選擇策略（choosing a solution strategy）：在此階段可利用各種分析方法（如PERT、MIS等）瞭解各種策略的優劣點。Swanson（1969）指出成本利益分析（cost-benefit analysis）常是教育決策者最須注意的。此因資源有限，即使策略再好，但如太過昂貴就不能採用。例如，提高學生學習成績的有效方法之一是採用個別教學，針對學生程度加以輔導；然而此策略耗資甚巨，在沒有特別補助下很難實行。4.執行所選擇的策略（implementing the solution strategy）：將所決定的策略加以執行，在過程中應依照原定計畫步驟執行。如果發生意外而必須修正部分策略，宜先考慮已事先預備的應變方法。5. 評鑑績效（determining effectiveness）：在策略執行後，應檢視其產出，並比較其與所定目標之間的差別。如果成效不佳，其原因何在？是否應全盤修改或是細部調整？決策者必須要對上述問題加以探討，並利用所得之反饋（feedback ），做為下次決策的參考。由以上五個步驟看來，其基本形式與Simon的理性決策三活動主張極為相似。若真要找出不同，只能說Kaufman的主張多了最後一個評鑑與反饋的階段，在決策制定的過程中較為完整；但其基本精神仍是基於理性與邏輯的原則，與Simon的假設極為相近。

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英文關鍵字：system theory

秦夢群/著。教育行政理論與模式。446~447頁。五南圖書出版公司。