依法行政原則

在法治之下，國家的行為若可能侵害人民之權利，則必須得到人民之同意，使得為之。只有在有法律依據的前提之下，國家的行為才具有合法性及正當性，此即依法行政原則，而其下有可區分為法律優位及法律保留兩面向。（註1）

法律優位原則之基本概念強調行政行為或其他一切行政相關之活動，均不得與法律相牴觸。因此，法律優位原則又被稱為消極的依法行政原則，其要求一切行政上之行為皆不可牴觸現行之法律相關規定。如：憲法第172條規定：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」也因此，法律在我國的法位階上優於行政命令及行政處分，而此兩條文之規定，亦是法律優位原則在我國制定法上的依據。法律優位原則之應用即是行政法法源之位階排序問題，在成文法的規範體系中，憲法屬於效力最高者，而法律則次之，行政命令再次之，而行政規則與自治規章則位居於最下位。

法律保留原則主要在於確立立法權與行政權之間的關係。其強調假若沒有法律的授權，行政機關即不能合法作行政行為，因憲法已將某些事項之制定權力保留給立法機關，此即是說，依照法律保留原則，行政機關對於特定事項之作為，應以憲法保留給國會的法律作為依據，或依照國會所決定法律之明白授權。由此來看，法律保留原則屬於積極的依法行政原則。（註2）

註1: 許育典，《人權、民主與法治：當人民遇到憲法》，台北：元照。

註2: 許育典，《憲法》，台北：元照。

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中文關鍵字: 依法行政原則應文關鍵字 :Principle of Administration According to Law