日本據台之初，一切行政、立法、司法，皆由日本軍事當局總攬，總督一人身兼，發布的「軍令」是基本法源。這種典型的「軍政時期」，維持了9個月的過渡期。

由於考慮台灣與日本的語言文化、風俗習慣、社會條件差異，對台灣的統治應採漸進的方針，宜制定特別法制。因此，日本據台第二年，1896年3月30日，將議會立法權委諸台灣總督，世稱「六三法」，是日本開始在台灣殖民統治的根本大法，也是一切惡法的由來。日本駐台總督掌握行政、司法等大權於一身。

第1條：台灣總督於管轄範圍內，得公布法律效力之命令。

第2條：前條之命令，由台灣總督府評議會議決，經拓務大臣奏請赦裁。

第3條：臨時緊急事故，台灣總督得不經前條之手續，而公布第一條之命令。

第4條：依照前條所公布之命令，公布後仍應立即奏請赦裁，並呈報台灣總督府評議會。

第5條：現行法律或將來發布之法律，其全部或一部施行於台灣者，已赦令定之。

第6條：本法律自施行之日起，經三年失其效力。

六三法在性質上屬於委任立法。由於草案討論期間，日本朝野有人認為，將議會立法權委諸總督實係違憲；但又考慮台灣的特殊性，基於日本殖民政策的需要，於是折衷而行，認為此法有其暫時必要性，隨父以第6條之3年有效期限加以限制。然而，1899年的3年有效期限一到，又延長3年；第二次延長的時限(1902年)一到，仍欲罷不能，又再延長3年；1905年的第三次延長時限一到，因逢日俄戰爭方面，將有效期限至和平後翌年末日；直到1906年底，日本政府又向國會提出六三法延期之議，最後仍經貴族院和眾議院將有效期限改為5年通過，不過以第31號法律(世稱三一法通過)，六三法名稱雖然消失，其實只是換湯不換藥，其內容與性質並無太大轉變，民間仍習慣以六三法稱之。三一法訂定時仍負有5年有效期限，可是仍然一延再延。

中文關鍵字：日俄戰爭

英文關鍵字：Russo-Japanese War

李筱峰/著。台灣史100件大事(上)，1999年，頁103~104。玉山社出版事業股份有限公司