官僚模式(bureaucratic model)

官僚模式係依據韋伯的科層體制之理念衍生而來。韋伯的科層體制具有功能專業化等多項特徵，Baldridge(1983)認為科層體製的因素涉及到大學行政，最顯著的是下列七項：

1.州的許可(state charter)-像大多數其他科層體制一樣，大學是由州所許可的複雜組織，州政府也逐漸增加對大學的控制能力。

2.正式的層級組織(formal hierarchy)-大學以職位和一套法規系則組成其正式層級組織，用來指明職位間的關係。

3.溝通管道(communication channels)-當許多學生和年輕教授有驚慌時，正式的溝通管道應受尊重。

4.權威關係(authority relations)-在大學裡，權威關係常常是模糊的、不確定的、容易改變的，但卻仍然存在著。

5.法規條例(rules and regulations)-正式的政策和法規管理著許多機構的工作。

6.人的處理(people processing)-科層體制的要素在處理人員方面由為明顯。

7.決定歷程(decision process)-當例行的決定攸關成敗，且由正式行政結構中負責任的官員所決定，在這做決定的歷程具有科層化。

官僚模式的決定，依韋伯的看法應是一種理想的決定，但由於組織行為避免會受到客觀環境和人員行為的影響，使內部的組織型態也會產生變化，避免會產生反功能的現象。因為官僚模式有其反功能的現象，為了減低反功能的存在，採取下列方式，將是可行之道：

(1)組織的結構可更加寬鬆，對義務和責任的界定勿過份精確。

(2)工作應依專業責任來說明，與義務成正比。

(3)意見溝通應更自由。

(4)專屬的決定型態應不再由中央統一制定。

(5)組織的層級應減少，且薪資等級應成為反映「可敬的地位差異」的主要標準。

(6)儘量多利用團體過程並減少個人權威的強調。

(7)工作分配應更趨廣泛。

(8)對多種團體成員與人際溝通，應提供更多的機會。

(9)各層部門的設置應儘量使派系色彩減至最低現度。

(10)整個組織將不要像獨裁官僚體制，那樣整齊劃一，因為功能上某種程度之重疊及管轄範圍的不夠清楚，能促使各部門之間意見的溝通。

中文關鍵字：官僚模式

英文關鍵字：bureaucratic model

吳青山著。學校效能研究，1998年二版，頁170-171，五南圖書出版公司。