教育領導之架構(Structure of Educational Leadership)

探究領導定義的另一種方法，也可從其基本架構中一窺端倪。此因領導行為發生於組織之中，因此探討領導行為，最好先瞭解組織的特性與架構。針對於此，Bolman and Deal（1984, 1991）即提出四種組織架構，希望藉此參照分析領導者的行為。四種架構又稱為多元架構（multiple frames）或是決定架構（decision frames），其中包括結構性架構（structure frame）、人力資源架構（human resource frame）、政治架構（ politics frame）、與象徵架構（symbolic frame）。兩人主張成功的領導者能夠同時運用四種組織架構，將各架構整合成一種多面向的領導，可稱之為多元領導型態（multi-levels leadership styles）。然而實務上，雖然四個架構之重要性不分軒輊，但僅有少數領導者會同時採用超過二個以上的架構（Bolman & Deal, 1991）。茲將四個架構分述如下：

（一）結構性架構

此架構著重組織的正式結構，其中包括組織目標、決策、與產出。偏重結構性架構的領導者，以絕對理性做決策，善用由上而下的科層體制，透過協調與控制，力圖達成組織目標與產生理想效能。換言之，結構性架構以績效為導向，重視領導者的職位權威、專業知識、與準確解決問題的能力，要求領導者以英雄自居。結構性架構可以促使領導者透過事前分析，對組織結構、策略、與環境的關係加以檢視，再經評估與再造組織的歷程，創建更高績效而達成組織的目標。然而，偏重結構性架構之領導者，常趨向於Max Weber （韋伯）所主張之官僚領導模式。多半利用施予賞罰利益交換之手段，試圖控制部屬的行為，以致使成員對組織產生疏離感。

（二）人力資源架構

此架構著重組織成員的基本需求，強調其工作動機的激發，重視個人需求、與成員之間的相互溝通協調。偏重人力資源架構的領導者，重視營造工作環境中參與合作的氣氛，希望讓成員藉由對工作所產生的滿足感，進而努力達成組織目標。因此，偏重人力資源架構的領導者多半以參與的、民主的、協同的方式，關心成員的需求，以激發其成就動機與創造力，進而提升自我。由於溝通管道暢通與成員參與決策制訂，整體組織士氣與生產力自會增進。一般而言，偏重人力資源架構的領導，多半偏向於管理之同僚模式，領導者扮演催化者的角色。其任務乃在藉由支持與授權的歷程中，與成員拉近距離，進而激發其創造力與工作滿意度。

（三）政治架構

此架構著重組織之權力與競爭，力求透過協商與利益交換，進而達成組織的目標。此因組織係由多個不同利益團體所組成，往往形成風雲開闔之勢。由於系統過於複雜，以致難以單一組織結構加以規範。加上資源有限競爭者眾，必須仰賴協商、談判、折衝等手段予以處理。偏重政治架構的領導者，強調衝突與競爭，瞭解權力與資源來自於競爭的殘酷事實。其乃極端之務實派，清楚知道所能得到的資源，力圖建立人際關係網絡，並謹慎衡量自身影響力，以適時使用權力。此類領導者利用掌握資源之權力與對衝突的適當管理，強調行動之可行性與風險性，進而引導成員達成組織目標。換言之，偏重政治架構的領導者多半扮演協商者之角色。其會適時利用仲裁、協商、妥協之手段，設法形成各利益團體之共識，以共同解決問題。

（四）象徵架構

此架構著重組織文化的意義與價值，強調發展組織願景，進而建構成員之共同信仰與價值觀。偏重象徵架構的領導者利用組織既有之文化與價值觀，透過詮釋性的儀式與典禮，來賦予組織象徵與符號的意義。當個人成員服膺此種文化時，組織之各種象徵即形成個人意義而深入人心。換言之，個體在組織中之付出已不僅是工作而已，尚有更深層之意義（如對有教無類理念之堅持）。如此可以激發組織成員產生認同的文化與信念，共同為組織目標之達成而努力。有趣的是，偏重象徵架構的領導者有時扮演宗教先知或是詩人的角色，運用描述、詮釋、隱喻、乃至引申各種組織象徵之方法，以協助成員建構組織文化與論述願景。基本上，偏重象徵架構的領導者往往扮演建構者與觸媒者的角色。與其關係極為密切的領導理論包括象徵領導、轉型領導、道德領導、與文化領導，皆將焦點置於領導者詮釋象徵物能力、和成員共塑組織願景、提升道德與向心力，及創建正面積極組織文化之上。理論上，組織多元架構模式係針對一般組織所發展，但也可適用於教育組織（如學校）。事實上，Bolman and Deal（1992）也曾為文將其理念應用於教育領域。學校是社會組織的一部分，有其組織特質。同時，學校組織基於成員、所處環境、採用策略之不同，型態上有極大差異。Bolman and Deal所提出之多元架構模式，可幫助學校領導人藉著分析結構、人力資源、政治、與象徵四種架構，瞭解與預測組織需求，據以統整出適合特定學校的行政模式。換言之，學校領導人可選擇特定架構，或是整合兩種以上架構，進而運用於實務運作中。成功的領導者多能融合多種架構先知己知彼，再進一步瞭解學校變革的趨勢，以面對未來嚴峻的挑戰。

中文關鍵字：教育領導之架構

英文關鍵字：Structure of Educational Leadership

秦夢群/著。教育領導理論與應用，頁4-7。五南圖書出版公司。