清制凡國家重大事件或隆重慶典，都要由皇帝頒布「詔書」，詔告天下臣民知曉。例如皇帝登基、大婚、親政、賓天、入承大統、維新、立憲、重大災變等，都要布告天下，咸使聞之。詔書的擬寫，有一定的格式，起首句必然是「奉天承運，皇帝詔曰」，結尾語為「布告天下，咸使聞知」或「布告中外，咸使聞知」，中間則敘述詔告天下事件的內容。詔書由內閣擬稿，經大學士定稿進呈，皇帝批閱後，以滿、漢兩種文體，墨筆楷書，寫在大幅黃紙上，漢文由右至左，滿文由左至右，中間及紙張接縫處鈐「皇帝之寶」璽。製作完成後的詔書稱為「詔黃」，以極其隆重而繁複的禮儀，送至天安門城樓上宣讀，象徵著布告天下。宣詔禮成，由禮部接詔，立即謄寫或雕版印刷多份，由驛道分送各地，再由地方官員接詔、宣詔，層層下達，以達布告天下，咸使聞知之目的。謄寫的詔書，稱為「謄黃」，雕版印刷的詔書，稱為「搨黃」。本件是謄黃本「同治皇帝親政詔」。同治皇帝雖於咸豐十一年（1861）七月十七日繼位，但因年僅六歲，故由兩宮太后慈安與慈禧垂簾聽政，十一年後方始親政，這是他親政時詔告天下的歷史文書，詔書中以較小字體開列親政德政，讓天下臣民共享承平。全幅縱八十四公分，橫四一○公分，滿漢對照，是清代詔書的標準形式。