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權能區分
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將國家的政治大權，分為政權與治權。人民有充分的政權，以直接管理國事；政府有充分的治權，以治理全國事務。如此人民有權，政府有能，權與能劃分清楚，稱為「權能區分」。
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分
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將整體變成若干部分，或使聯在一起的事物離開。如：「分割」、「分離」。
配與。如：「母鳥將捉回來的小蟲分給小鳥吃。」
分擔。如：「分憂解勞」。
辨別。如：「分辨是非」。
由總機構中分出來的。如：「分局」、「分隊」、「分校」。
區別、不一樣之處。如：「大小之分」、「人我之分」。
數學上用來表示分數，或直接指分數。如：「約分」、「二分之一」。
評定成績或競賽勝負的記數。如：「滿分」、「零分」。
量詞：A>用於計算重量的單位。一兩的百分之一。B>用於計算地積的單位。一畝的十分之一。C>用於計算貨幣的單位。一元的百分之一。D>用於計算時間的單位。六十分為一小時。如：「他只花五分鐘的時間，就完成這項實驗。」E>計算角度的單位。一度的六十分之一。F>用於計算程度深淺的單位。如：「逢人只說三分話」、「一分努力，一分收穫。」
名位、權利、義務等的範圍、限度。如：「身分」、「名分」、「本分」。
整體中的局部。如：「部分」。
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能
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才幹。如：「才能」、「能力」、「能耐」、「能幹」。
有才幹的人。如：「選賢與能」、「能者多勞」。
足以勝任。如：「能夠」、「不能」、「能歌善舞」。
可以。如：「可能」、「你能幫忙嗎？」
用途、功用。如：「功能」。
物質運動的能量。因運動形式不同而有電能、熱能、機械能、化學能、原子能等。
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區
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分別。如：「區分」、「區別」、「區隔」。
某個特定的地方。如：「區域」、「休息區」、「工業區」、「住宅區」、「風景區」、「加工出口區」。
行政區劃的地方自治單位。如：「士林區」、「大安區」、「苓雅區」、「安南區」。
區區：小、細微。如：「區區小數，不足掛齒。」
姓。
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權
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掌握的力量或勢力。如：「權力」、「主權」、「權威」、「權勢」、「大權在握」。
應享有的利益。如：「權利」、「版權」、「權益」、「投票權」、「所有權」。
隨機而變。如：「權變」、「權宜之計」。
衡量。如：「權衡」、「兩害相權，取其輕。」
暫時、姑且。如：「權充」、「權且」。
謀略。如：「弄權」、「權術」、「權謀」。
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區分
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區別劃分。《魏書．卷六十二．李彪傳》：「彪在祕書歲餘，史業竟未及就，然區分書體，皆彪之功。」
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權能
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權利之行使作用，稱為「權能」。
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參政權
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義來看，參政權包含上述之各式權利，然須以言論實踐，因此最廣義的參政權亦包含言論上之自由。而參政權依據權能區分理論，其可分為行使政權之權及行使治權之權兩類。人民行使政權之作法又可分為選舉罷免權及創制複決權兩類，前者係為對政府人權或民意代表等人之控制權，而後者則是對政府決策及立法管制等事之控制權。而人民參與治權則是指一國國民符合法律所訂之一定資格，則可參與國家相關政務運作。（註1） 參考書目註1：許育典，《憲法》，台北：元照，2011年9月五版，頁312-316。 關鍵字中文關鍵字：參政權英文關鍵字：Political Pa...
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