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權能區分
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將國家的政治大權，分為政權與治權。人民有充分的政權，以直接管理國事；政府有充分的治權，以治理全國事務。如此人民有權，政府有能，權與能劃分清楚，稱為「權能區分」。
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能
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才幹。如：「才能」、「能力」、「能耐」、「能幹」。
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權
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掌握的力量或勢力。如：「權力」、「主權」、「權威」、「權勢」、「大權在握」。
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參政權
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義來看，參政權包含上述之各式權利，然須以言論實踐，因此最廣義的參政權亦包含言論上之自由。而參政權依據權能區分理論，其可分為行使政權之權及行使治權之權兩類。人民行使政權之作法又可分為選舉罷免權及創制複決權兩類，前者係為對政府人權或民意代表等人之控制權，而後者則是對政府決策及立法管制等事之控制權。而人民參與治權則是指一國國民符合法律所訂之一定資格，則可參與國家相關政務運作。（註1） 參考書目註1：許育典，《憲法》，台北：元照，2011年9月五版，頁312-316。 關鍵字中文關鍵字：參政權英文關鍵字：Political Pa...
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貓頭鷹博士
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