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權制
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1.統御天下的權力。《商君書.修權》:「權制獨斷於君則威,民信其賞,則事功成。」
2.權宜的法制。《文選.揚雄.解嘲》:「聖漢權制,而蕭何造律,宜也。」
3.威權與法制。《三國志.卷三五.蜀書.諸葛亮傳.評曰》:「諸葛亮之為相國也,撫百姓,示儀軌,約官職,從權制。」
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均權制度
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國父孫中山先生對中央與地方權限的劃分所設計的制度。他認為凡事務有全國一致性的劃歸中央,有須因地制宜的劃歸地方。如此既不偏於中央集權,亦不偏於地方分權。
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均權制
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均權制亦是教育行政制度的型態之一;乃相對於中央集權制與地方分權制而言,為折衷於兩種制度之間的一種制度。均權制的構想依據孫中山先生手著〔建國大綱〕第十七條所述:「在憲政時期中央與省之權限,採均權制度;凡事務有全國一致之性質者,畫歸中央,有因地制宜之性質者,畫歸地方,不偏於中央集權,或地方分權。」亦即行政權的畫分,係以政務的的性質為標準,而不作硬性的規定。因此,我國〔憲法〕第一一一條規定:「……其事務有全國一致之性質者屬於中央,有全省一致之性質者屬於省,有一縣之性質者屬於縣。」例如,學制和教育年限,可由中央規定,而教材和教法,各地方可因地制宜,以適應其需要。〔憲法〕第一○八條規定:「教育制度由...
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中央集權制
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中央集權制是教育行政制度的型態之一;凡是政治制度採中央集權的國家,其教育行政制度亦大多採用中央集權制。所謂中央集權制,是由中央教育行政機關及其所統轄之各級地方機關支配全國的一切教育設施。其優點是:(1)國家教育政策和政治理想易於實現;(2)可以根據國家的需要釐訂整個教育計畫,付諸實施;(3)可使全國教育事業,用一致的步調,實現同一的目標;(4)可以建立畫一的教育標準,使全國教育平均發展;(5)可以調劑教育人員與經費,使全國各地教育事業能達到同一之水準,以保障國民教育機會均等;(6)可以在非常時期迅速改變各地教育措施,以配合新的國策。相對的其缺點亦有:(1)地方教育事業受中央的箝制,不能自由...
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地方分權制
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地方分權制是教育行政制度的型態之一;凡是政治制度採地方分權的國家,其教育行政制度亦多採用地方分權制。所謂地方分權制就是由地方政府各自管理所屬區域以內的教育行政有關事宜,中央教育行政機關不負實際教育行政的責任,而以地方政府為各地方教育行政之最高機關。
教育行政實施地方分權制的理由,是基於:(1)權力分散,不致使全國教育設施流於呆板;(2)教育行政權力操於地方,得以適應各地方之特殊需要;(3)地方握有實際教育權力,足以促進各地方之自由發展;(4)權力操之於地方,便於就地指揮監督;(5)權力操之於地方,不致造成地方政府對於中央之依賴;(6)權力分散至各地方,不致於因上級機關之不健全... |
集權制
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教育行政制度是指為實現特定目的,國家權力機關根據一定的政策,對教育工作所進行的管理與領導,其主要內容包括教育行政組織、教育行政立法、教育規劃、教育經費等。 集權制視教育為國家事業,並建立代表國家權力的中央教育行政機關,由中央教育行政機關及其所統轄之各級地方機關支配全國的一切教育設施,地方辦學亦須遵循中央教育行政機關制定之方針、政策。 其優點包含:國家教育政策和政治理想易於實現、可根據國家之需要訂定教育計劃並實施、可建立統一教育標準以使全國教育平均發展、可調解教育資源分配以保障國民教育機會均等、能充分發揮中央辦教育的積極性。 其缺點則有:地方教育事業因受中央控制而不能自由發...
李景平(2001)。中外教育行政制度之比較。陝西師範大學繼續教育學報,3,25-28。
謝文全(1984)。教育行政制度比較研究。高雄市:復文。 |
制
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規矩、法度。如:「制度」、「法制」、「兵制」、「中央集權制」。
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權
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掌握的力量或勢力。如:「權力」、「主權」、「權威」、「權勢」、「大權在握」。
應享有的利益。如:「權利」、「版權」、「權益」、「投票權」、「所有權」。
隨機而變。如:「權變」、「權宜之計」。
衡量。如:「權衡」、「兩害相權,取其輕。」
暫時、姑且。如:「權充」、「權且」。
謀略。如:「弄權」、「權術」、「權謀」。
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不學無術
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《漢書.卷六八.霍光金日磾傳.霍光》贊曰:「 霍光1>以結髮2>內侍,起於階闥3>之間,確然秉志,誼形於主4>。受襁褓之託,任漢室之寄5>,當廟堂,擁幼君,摧燕王,仆上官6>,因權制敵,以成其忠。處廢置之際7>,臨大節而不可奪,遂匡國家,安社稷。擁昭立宣8>,光為師保9>,雖周公10>、阿衡11>,何以加此!然光不學亡12>術,闇13>於大理,陰妻邪謀14>,立女為后,湛溺15>盈溢之欲,以增顛覆之禍,死財16>三年,宗族誅夷17>,哀哉!」 〔注解〕
(1) 霍光︰?∼西元前68,字子孟,西漢平陽人。武帝時,為奉常都尉,甚見親信。昭帝時,為大司馬大將軍,封博陸侯。秉政二十年,未嘗有過。卒諡...
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開誠布公
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語本《三國志.卷三五.蜀書.諸葛亮傳》:「諸葛亮之為相國也,撫百姓,示儀軌,約官職,從權制,開誠心,布公道。」比喻誠意待人,坦白無私。宋.文天祥〈己未上皇帝書〉:「宰相以其開誠布公之歲月,弊弊焉於調遣科降之間。」也作「推誠布公」。
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貓頭鷹博士