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作威作福     
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君主獨攬權勢，專行賞罰。語本《書經．洪範》。後用「作威作福」指仗著權勢欺壓別人。 △「橫行霸道」
移風易俗     
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釋義︰猶「移風易俗」。見「移風易俗」條。 01.漢．王符《潛夫論．三式》：「故凡欲變風改俗者，其行賞罰者也，必使足驚心破膽，民乃易視。」　參考詞語︰風移俗改注音︰ㄈㄥ　｜ˊ　ㄙㄨˊ　ㄍㄞˇ漢語拼音︰fēng yí sú gǎi釋義︰猶「移風易俗」。見「移風易俗」條。 01.《三國志．卷二三．魏書．和常楊杜趙裴傳．杜襲》裴松之注引〈先賢行狀〉：「（杜根）遷濟陰太守，以德讓為政，風移俗改。」　參考詞語︰易俗移風注音︰｜ˋ　ㄙㄨˊ　｜ˊ　ㄈㄥ漢語拼音︰yì sú yí fēng釋義︰即「移風易俗」。見「移風易俗」條。 01.晉．常璩《華陽國志．卷一○下．先賢士女總贊》：「其高者，則嚴君味道，易...
因時制宜     
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古為義，於今為笑。古之所以為榮者，今之所以為辱也。古之所以為治者，今之所以為亂也。夫神農、伏羲，不施賞罰而民不為非，然而立政者不能廢法而治民。舜執干戚而服有苗，然而征伐者不能釋甲兵而制彊暴。由此觀之，法度1>者，所以論民俗而節2>緩急也；器械者，因時變3>而制宜適也。夫聖人作法而萬物制焉，賢者立禮而不肖者拘焉。制法之民，不可與遠舉；拘禮之人，不可使應變。耳不知清濁之分者，不可令調音；心不知治亂之源者，不可令制法。必有獨聞之耳，獨見之明，然後能擅道而行矣。 〔注解〕 (1) 法度：法律和制度。 (2) 節：限制、控制。 (3) 時變：時局的變遷。
開源節流     
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戰國時代的思想家荀子，在他的著作中陳述如何富國強兵的理念。他認為，君主如果不愛護人民、好大喜功、賞罰不分，會因此招致民怨，而使國家衰亡。因此，基層民眾是最重要的。如果他們富有，國家就會富強。看似不重要的鄉野郊區，其實是國家財力的根本；而看似重要穀倉的儲量，卻不過只是枝微末節而已。所以，百姓能得天時，按照正常的時節從事耕作，是國家物資的主要來源；按照收入等級來徵收賦稅，納入國庫以資利用，則是國家財貨的流通方式。所以英明的君主必須謹慎地維持這方面的和諧安定，節省不必要的支出，盡量開發其他財源，並時時考量調整各項收支，這樣天下就會富足，君主也不用為財政問題而煩惱了。後來「開源節流」這句成語就從這裡演...
忘恩負義     
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「忘恩負義」原作「背恩忘義」。指忘記別人給予的恩惠，違背道義，出自於《漢書．卷七六．趙尹韓張兩王傳．張敞》。根據記載，漢宣帝時，京師長安人口眾多，龍蛇雜處，以致於治安不好。宣帝聽聞張敞頗有才能，賞罰分明，嫉惡如仇，所以請他來擔任「京兆尹」的職務，也就是京師的最高行政首長，幾年下來使長安的治安改善許多。但後來他的好友楊惲因觸怒宣帝被判死刑，與楊惲交好的人幾乎全受牽連，被免去官職，只有張敞因為受到宣帝賞識，一直未受處分，安然在位。有一天，張敞派一名叫絮舜的捕官去辦案，絮舜心想張敞遲早會受到連累被免官，竟然不肯聽命，還在上班時間私自回家休息。有人勸他不要這樣，他居然說：「我已為張公盡了不少力，他現在...
綱舉目張     
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＃《呂氏春秋．離俗覽．用民》1>當禹之時，天下萬國，至於湯而三千餘國，今無存者矣，皆不能用其民也。民之不用，賞罰不充也。湯、武因夏、商之民也，得所以用之也；管、商亦因齊、秦之民也，得所以用之也。民之用也有故，得其故，民無所不用。用民有紀2>有綱3>，壹引其紀，萬目4>皆起；壹引其綱，萬目皆張。為民紀綱者，何也？欲也，惡也。何欲？何惡？欲榮利，惡辱害。辱害所以為罰，充也；榮利所以為賞，實也。賞罰皆有充實，則民無不用矣。 〔注解〕 (1) 典故或見於《韓非子．外儲說右下》、漢．鄭玄〈詩譜序〉。 (2) 紀：絲的頭緒、條理。 (3) 綱：維繫網的粗繩。 (4) 目：網的孔眼。〔參考資料〕 ■...
設     
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2.建立、制訂。《韓非子．八經》：「設法度以齊民，信賞罰以盡能。」《禮記．禮運》：「以設制度，以立田里。」
諸葛亮     
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蜀漢軍政大權以後，則以「法」為根本，到後來在朝內作八務、七戒、六恐、五懼訓誡各臣，而朝外亦民風樸實，賞罰分明，突出法制的作用，在中國古代極為罕見。他鼓勵其他朝臣以集思廣益的態度進諫，又敢於認錯，在第一次北伐時，因誤用與他最為親密的馬謖而失敗，後上表自責，自貶降官，將馬謖處死。《三國志》的作者陳壽的父親因馬謖兵敗連坐被髡（髡刑:剃髮），但是他對諸葛亮的評價卻是“盡忠益時者雖仇必賞，犯法怠慢者雖親必罰”。　　諸葛亮在技術發明上亦有靈巧的構想，曾發明損益連弩（諸葛弩、元戎）、木牛流馬、孔明燈等。諸葛亮推演兵法，作的八陣圖，直至...
汗馬功勞     
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，於是他便把滿腔的抱負雄心，寫成《韓非子》一書。本書是集法家思想之大成的重要典籍，主張崇尚法治，強調賞罰分明，提出許多切合實用的理論。在〈五蠹〉篇中，韓非論述法治思想，針對儒家的仁義說提出許多反駁，並認為法規必須與時俱移，不可食古不化。韓非認為人民都想追求安全和富裕，躲避危險和窮困。如果使人民前往作戰，要人民不顧家庭的生計，一定要立下殺敵的功勞，君主卻又不按功勞給予他們賞賜，結果就會使得人民遭受窮困。如此一來，人民怎麼會甘心為國效力呢？後來「汗馬功勞」這個成語就從這裡演變而出，用來指征戰的功勞，亦泛指一般的功勞。
舞文弄墨     
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「舞文弄墨」原作「舞弄文墨」。舞弄，玩弄。文墨，刑文律法。據《隋書．卷八五．王充列傳》載，隋朝兵部員外王充，擅長於向君王打小報告，又熟悉通曉法律，因而玩弄操縱法條，敗壞法紀，掌握大權後，任意賞罰。遭到反駁質難時，他仗著口齒伶俐善辯遮掩過錯，大家明明知道他是在強詞奪理，也無法使他屈服。後來「舞文弄墨」這句成語就從這裡演變而出，用來指玩弄法條作弊，敗壞法紀。 ＋ 文、墨，又可指文筆。所以「舞文弄墨」可用來比喻賣弄筆墨文辭。《三國演義》第四三回敘述孔明應魯肅的邀請來到柴桑郡見孫權，想說服孫權和劉備合作，共同對抗曹操的百萬大軍。在還沒見到孫權之前，先遭到孫權的臣子張昭嚴畯等人的質問。其中嚴畯問孔明研究...
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