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團體理論模式 - 教育百科
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國家教育研究院辭書
基本資料
| 英文： | Group Theory Model |
| 作者： | 黃昆輝 |
| 日期： | 2000年12月 |
| 出處： | 教育大辭書 |
辭書內容
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名詞解釋： 團體理論(group theory)是政策分析的一種模式。依團體理論的觀點，公共政策是相關團體奮鬥的產物，也是不同立場團體的力量達成某種平衡的結果，而個人只有在參與或代表團體時，才能有真正行使決策權力的機會。 團體的種類很多，有職業團體、專業團體、宗教團體、政治團體等。這些團體，有些較為活躍明顯，有些較不明顯。舉凡公共政策皆會對某一部分人民的利益產生直接或間接的影響，而利益相同的人結合在一起，組成團體，設法影響政策，以爭取或維護團體成員的利益，這類團體即為利益團體(interest groups)。而利益團體為影響公共政策，要對決策的行政或立法機關施加壓力時，則利益團體就變成壓力團體(pressure groups)。 在一個民主多元的社會中，存在各種的團體，代表其成員的利益，團體理論之論者以為這些團體是公共政策的主要決定因素，任何決策必然是各方力量較勁的結果。伍啟元在其所著〔公共政策〕乙書中，提出團體間鬥爭可能有兩種結果，一是若干團體取得優勢，則公共政策變成占有優勢的團體所決定的政策；另一種是各個團體經過協商後達成協議，則公共政策變成各團體間協調的產物。一般說來，後者會導致一種比較平衡的狀態，協議一旦達成，有繼續存在的趨向，要改變有其困難與侷限。 教育決策人員在從事政策決定時，要體認多元社會中存在代表不同利益的各種團體，所作決定應能適度維持團體間的平衡，不宜忽視某些團體，方能達成決策效果。 團體理論雖然說明決策的某些層面，但並非適用所有的國家。根據研究顯示，開發中國家的決策模式比較趨向菁英理論(elite theory)，而在已開發的民主國家，由於中產階級普遍接受較高的教育，經濟力量也比較強，有興趣、有力量組織團體，影響政策，因此團體理論比較能說明其決策過程。 團體理論也遭遇到一些批評，首先，團體對決策影響力的大小，學者看法並不一致，部分學者認為團體對決策的影響力，不會超過一般選民的影響力，團體理論太過於誇張團體的重要性。其次，團體理論似乎也忽視影響決策的其他重要因素，例如在決策過程中，部分「個人」經常扮演獨立又強制的角色，其影響力不應予以低估。 |
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| 資料來源： | 國家教育研究院_團體理論模式 |
| 授權資訊： | 資料採「 創用CC-姓名標示- 禁止改作 臺灣3.0版授權條款」釋出 |