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提學使司 - 教育百科
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國家教育研究院辭書
基本資料
| 作者： | 黃春木 |
| 日期： | 2000年12月 |
| 出處： | 教育大辭書 |
辭書內容
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名詞解釋： 提學使同為清末省級教育行政機關。清代入關之初，沿明舊制，各省設提學道，綜理全省科舉事宜，雍正年間改設提督學政，此後即成定制。 晚清新式學堂逐步興辦，事體益繁，舊制學政漸無能肩負主管重責。光緒二十八年(1902)，張之洞首先在湖北成立學務處，籌辦文實大小學堂；次年張之洞等擬議籌定學堂章程時，編著［學務綱要］一冊，已規劃各省於省城設學務處，以資管轄全省學務。光緒三十年，湖北學務處因應實務需求分設屬官，釐定審訂、普通、專門、實業、游學、會計六科，置總提調一人，總理全省學務。而直隸省亦倣行成立學校司（學務處），首置督辦一人，由總督遴任，下轄專門教育處、普通教育處、繙譯處三處，另設支發所掌管經費。除行政業務外，湖北學務處和直隸學校司亦重諮詢，故前者設諮議員，後者設參議，均職司議事之責。上述發展代表省級教育行政機關改革的嚆矢。 光緒三十一年(1905)，廢科舉、設學部後，由於學政已無力綜理一省學稱，故學部與政務處會奏裁撤學政，各省改設提學使司提學使一員，秩正三品，地位在按察使之前，歸督撫節制，所賦予地方較重權責，不似學政事權不屬，與督撫互為敵體。各省於省會置學務公所，以提學使為首長，下設總務、普通、專門、實業、會計、圖書六課，每課設課長、副長、課員等，仿漢代辟召之例，遴選學行俱優之官紳，由提學使呈請督撫委派。另又置學務議紳四人，由提學使延訪本省學望較崇之士紳充任，並設議長一人，由學部慎選奏派。以上官制與職權於次年奏定的相關章程中規定更詳，其中課長官階為五品，副長及省視學為六品，一年委派一次，議長及議紳給予薪資。另各省皆設教育官練習所，歸督撫監督，由提學使聘請本國或外國精通教育人員講演，每日均有課程，自提學使以下所有學務人員，每週至少須上堂聽講三次，以增進學識。光緒三十四年，學部針對省學務公所六課的職員名目及員額作畫一的規定，後市依憲政編查館奏准之議，改課為科。 至於提學使司所轄學稱，在光緒三十四年確立，凡一省之高等學堂，以至小學堂，包括實業學堂，不得因學堂設立經費籌自他處，或學生畢業歸他處任用，即將該學堂管理權限畫歸他處，所有一切教課規程、設備規則，及師資生徒事務，均由提學使司參核。 綜上以觀，晚清設置提學使司及學務公所六課（科），其規劃目的在因應普設學堂後繁重之學稱，課以地方重責；除執行外，亦已兼及諮詢、視導及進修的功能，以使學務之推展更求精進。至於齊一員額作法，雖旨在防止人事浮濫，但各省學務實繁簡不一，捨棄因地制宜的權宜體制，適足以阻滯若干繁盛省分之發展。 民國成立之初，省教育事業因政局不靖，無暇兼顧，各省多只在都督府民政司下設教育科，二年(1913)都督府改為省公署，方將教育科提升為教育司，次年又改同為科。到民國六年，當局鑒於教育為立國之根本，故決議設置獨立之官廳，此即省教育廳體制之濫觴；此後雖又因時局而多有調整，但教育廳仍漸成省教育行政機關之定制，至於特別市（直轄市）則另設教育局以司其事。 |
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| 資料來源： | 國家教育研究院_提學使司 |
| 授權資訊： | 資料採「 創用CC-姓名標示- 禁止改作 臺灣3.0版授權條款」釋出 |