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漸進模式 - 教育百科
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| 式 |
國家教育研究院辭書
基本資料
| 英文： | Incremental Model |
| 作者： | 黃昆輝 |
| 日期： | 2000年12月 |
| 出處： | 教育大辭書 |
辭書內容
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名詞解釋： 漸進模式是一種強調透過社會互動(social interaction)對既有公共政策進行小幅的、個別的、漸進的修正之學說。是由林布隆(Charles E. Lindblom)於一九五三至一九七九年期間所發展出來的。其學說可歸納為下列八個要點： 1. 人的知性是有限的：人由於時間、智慧、金錢、情緒和社會壓力等種種限制，對於問題無法全然的了解和掌握。這種「有限知性能力」(limited intellectual capacities)之假設，不但是林布隆的理論基礎所在，也是他批評傳統理性模式(rational model)的主要論點。 2. 決策是由社會互動加以達成的：人的知識和理性既然是有限的、易誤的，所以如果要透過決策者對問題的了解、思考和分析以解決社會問題，則必然有其困難。況且決策者若要把他自己思考和分析的結果，強諸其他社會參與者身上，更是不太容易的事。反之，決策者必須依賴社會互動，也就是參與決策的黨派之間的相互調適(partisan mutual adjustment)，來解決問題。黨派可能是一個人、一個團體、一個政黨、或由數個政黨所聯合的團體。 3. 現實的政治是漸進政治：社會上的多數決策既是由各黨派相互妥協、調和所達成的，所以其結果很可能會尋求在各黨派的共同基礎（即共識）上，進行局部的調整。這種以小幅調整，來適應現實的政治，稱為漸進政治(incremental politics)。 4. 互動取代分析，分析附屬於互動：分析並非不需要或可予摒除的。反之，如果互動要做得更好，實在有賴分析的輔助。至於分析在社會互動中所可以發揮的功能主要有二：其一，參與互動的人，可以運用思考分析，以確定自己在社會互動的過程中要扮演什麼有利角色，以及運用何等策略以扮演好此種角色。其二，參與互動的人可以透過分析，說服或控制其他參與者支持其所偏好的政策。 5. 簡單漸進分析是比較可行的分析策略：簡單漸進分析(simple incremental analysis)是一種簡化的、焦點性的分析，僅對少數幾個重要變項，以及與現狀有逐漸差異的各種可資選擇的方案加以考慮。由於下列三點理由，比起傳統的廣博理性分析更具可行性：(1)人的有限知性迫使決策者無法對問題全盤了解和分析；(2)目標價值間的衝突迫使決策者無法對目標價值排列優先順序；(3)現實的政治情況迫使決策者無法僅考慮純粹的理性分析。 6. 斷續漸進分析是由一組交互支持的簡單漸進分析所組成：簡單漸進分析只能造成「點的進步」，如欲「由點連成線，再由線擴及全面」，則有賴於斷續漸進分析(disjointed incremental analysis)，因為斷續漸進分析不但是由特定一組「簡單漸進分析」的組合，更是具有漸進、設限、細碎、連續、重建、目標調適取向等諸種特徵。 7. 漸進分析必然造成漸進政治：漸進分析的結果必然造成漸進政治的事實，漸進政治又偏向於漸進分析，兩者相互循環不已。雖然漸進分析和漸進政治較為保守，其每次所造成的結果也較小，但是決策者絕不能忽視「點點滴滴」突破之長遠影響。 8. 漸進政治最符合民主政治的常軌：民主政治的特色在於「人人可以作決定」、「決定眾人之事，必須經過討論」、「討論過後，會比較趨於一致的結論」。同樣的，漸進政治亦強調；每一個參與社會互動的人都是決策者；經由社會互動造成共識；決策如要為大多數人所接受，則必須立於社會共識的基礎上。 漸進模式雖然是一種體系相當完整的學說，它仍有下列的限制或缺點：(1)不適用於基本性、革命性的決策；(2)不適用於對一個嶄新問題的解決；(3)不適用於對解決問題的知識和技巧已有快速進展的決策；(4)「黨派相互調適」所作成的決策，可能只反映了有權勢有組織的黨派之利益；(5)過分強調「黨派相互調適」過程中，「黨派」的利益和價值觀念之主觀因素，而忽視了「社會結構」在社會互動過程中的影響力；(6)過分貶抑傳統的理性決策分析的可能性；(7)過於貶抑理論的重要性。 |
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| 資料來源： | 國家教育研究院_漸進模式 |
| 授權資訊： | 資料採「 創用CC-姓名標示- 禁止改作 臺灣3.0版授權條款」釋出 |
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