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教育市場 - 教育百科
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國家教育研究院辭書
基本資料
| 英文： | Educational Market |
| 作者： | 蓋浙生 |
| 日期： | 2000年12月 |
| 出處： | 教育大辭書 |
辭書內容
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名詞解釋： 經濟學上所謂市場(market)，是指生產某特定產品的廠商及購買某特定產品的消費者二者的集合。至於廠商生產的數量（供給量）與消費者需求的數量（需求量）是多少，則由雙方共同決定該項產品的價格。因此經濟學所謂的市場，強調的是決定「一項產品」之「價格」的購買雙方而言。 經濟學上的「市場」是從供需雙方來分析，教育市場也可以應用市場供需理論。在供給方面，學校是提供產品的生產單位，其產品是指學生知識的獲得、技術的增進、品德的陶融等，也就是人力資源的培育及運用。因此，其供給可以從投入、產出的質量來評估，亦即屬於教育生產理論及教育計畫的範疇。在需求方面，學生、家長及社會等方面是需求者，從個人及勞動市場需要多少教育來評估，此即屬於教育投資理論及教育計畫之範疇。 「教育市場」若以經濟學中的市場理論來看，學校是生產者，其投入因素為教職員人數、各項設備及資金等；家長及學生則是消費者，其支出為學雜費、時間等，以滿足教育的需求。不過教育生產與一般市場生產理論，有下列三點不同之處：其一，教育生產者所「售出」的數量並不等於消費者所「購入」的數量。基於非經濟因素的考量，教育類別及科系的設置，並不因為市場在短時期內沒有需求而停止供給，只是在「量」的方面予以控制而已。其二，為了達到教育上既定的目標及國家政策的推展，教育市場會受到政府的干預。其三，在生產成本當中，政府成本的支出占多數，私人支出的成本僅是其中一小部分而已。 教育市場雖可從經濟學上「市場」的觀念來加以闡釋，但其性質卻與一般「市場」的概念有所不同。由於教育有多重的目標與功能，並且對於個人及社會有深遠的影響，所以教育市場有下列四點特性： 1.教育市場是一個計畫的市場。到目前為止，由於教育的產品，即人力資源的培育，不能夠在短時期內大量的生產並控制其品質，因此教育計畫就顯得十分重要。在計畫市場下，可以做到：(1)培育國家所需要的人才；(2)提高教育制度的效率，包括內部效率及外在生產力兩方面；(3)財政部門能夠了解教育的需求，預先籌措財源，作有效的配合。 2.教育市場是一個受干預的市場。在政教無法完全分離的情況下，以及政府也對教育作大量的投資以培養施政的人才，教育市場會受到政府某些程度的干預。譬如，義務教育由政府強迫實施並根據其需要而延長年限，以及課程、教材等也都由政府來訂定標準及大綱，就是一個明顯的例子。至於政府對教育市場干預的程度，則視其政治體制而異，一般而言，民主國家干預較少，而共產及極權國家則干預較多。 3.教育市場不是一個完全競爭的市場，教育財的提供有獨占性與干預性。就獨占性而言，義務教育幾乎完全是由政府提供，其經費預算由政府編列，所以沒有競爭對手的存在。至於干預性，從價格影響力來看，如果價格（如學費）受到政府的干預，則私人興學就永遠無法與政府所辦的公立學校競爭。 4.教育市場不是「市場機能」可以操作的市場。由於教育財是一種公共財或是準公共財及殊價財，並且是以滿足多數人的利益為主，所以在某些情況下，不受「市場機能」操作的影響。譬如，考慮到教育利益的外延性，就儘量增加社會成本而降低私人成本，又如從收入面（收益）來看，某些類別教育的收益並不理想或者是市場上需求量減少，但基於其他因素的考慮，並沒有因為教育成本的昂貴而不繼續投資。 至於教育市場的類別，根據教育市場的性質，可以分為下列三種型態： 1.開放市場：是指除了義務教育基於政治的考量以由政府辦理為主體外，其他選擇性的教育則開放給私人投資興辦。至於供給量及需求量的多寡，則由市場本身來調節，政府不予規定或限制。 2.獨占市場：獨占市場也就是壟斷的市場，視教育為達成國家既定目標及生產的工具，國民接受教育的意願與類別完全由政府決定，個人沒有選擇的意志。在獨占市場下，各類學校亦由政府設置，不允許私人興辦。 3.干預市場：基於教育是一種公共財或準公共財，因此由政府的公共支出來辦理並且占經費預算中顯著的比例。為維護納稅人的權益，對於教育實施內容應有適度的干預，只是在干預程度上多寡而已。 |
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| 資料來源： | 國家教育研究院_教育市場 |
| 授權資訊： | 資料採「 創用CC-姓名標示- 禁止改作 臺灣3.0版授權條款」釋出 |