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貧窮問題與教育 - 教育百科
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| 教 | |
| 育 |
國家教育研究院辭書
基本資料
| 作者： | 譚光鼎 |
| 日期： | 2000年12月 |
| 出處： | 教育大辭書 |
辭書內容
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名詞解釋： 貧窮是在物質與文化上的缺乏與不足狀態；貧窮問題是指因長期處於貧窮狀態而衍生的生理與心理問題，包括教育、家庭、衛生保健、就業等。雖然貧窮的判斷標準因時、地、文化背景而有差異，但一般而言，貧窮是指基本生活需求和社會權力等二方面的缺乏。而長期貧窮的經驗將產生貧窮文化，影響貧窮者的社會行為，導致疏離、冷漠與反社會的態度。 貧窮文化不僅影響貧窮者的社會態度，也對兒童的教育造成不利的影響。例如貧窮家庭可能因物質條件欠佳，直接影響兒童教育機會與教育成就，而貧窮者的次級文化則影響下一代的態度、價值、動機等因素，產生消極的動機、抱負與學習行為。具體而言，貧窮問題對教育造成的影響如下： 1.貧窮環境影響兒童智能與學習態度的發展，以致低社經地位家庭兒童智商比其他社經家庭兒童為低，學習能力的發展較為遲滯，並且其中的差距隨年齡升高而不斷增加。 2.貧窮社區的生活環境貧瘠，缺乏優良的文化刺激，尤其都市貧民區的生活品質最差，髒亂、噪音多、人口擁擠、生活空間狹窄。同時這些社區的道德行為較差，犯罪率較高，例如酗酒、販毒、吸毒、械鬥、偷竊、搶劫等。這些文化環境對於兒童的學習相當不利，不但影響其學校的學習（如成就動機，抱負水準），也影響社會化的學習（如角色認同）。 3.學校文化導向，不利於貧窮家庭學生的學習。克魯孔(F.R. Kluckhohn)在〔價值導向之變異〕一書中指出：學校教育部強調未來導向，但貧窮者的生活態度卻多屬現在導向。不同的價值觀因而產生認知的衝突，增加貧窮學生的學習困擾，同時也形成不同的學習行為，造成貧窮家庭學生的低教育成就。 4.雖然現代功績社會強調職業地位之取得完全依據能力與教育成就，許多國家的社會階層仍然影響向上流動的機會，因此貧窮者大多認為社會不公平，對社會懷有敵意，不信任學校教育。這種社會疏離感成為貧窮文化的主要特質，影響貧窮學生的成就動機與學習態度，使貧窮學生容易對學校的期望產生排斥與敵意。 5.學校課程與教學所使用的語言，大多屬於中產階級文化，並不符合貧窮者的認知，容易造成文化的矛盾，不利貧窮學生的學習。柏恩斯坦(Basil Bernstein)指出：語言是社會化的關鍵，低社會階層多使用抑制型語言，不利於抽象思考與智力發展；中上階層者多運用精密型語言，有利於邏輯思考與智力發展。而學校課程語言與教師日常使用的語言都屬於精密型，因此貧窮學生學習障礙較多，學業成就偏低。 6.貧窮社區的學校條件較差，不利於貧窮學生的學習。因為貧窮地區學校校齡較久，教學設備老舊，影響教學效果。而一般教師多不願至貧窮社區任教，因此偏遠或貧窮地區學校的師資流動速度很快，初任教師與代課教師較多，其教學經驗與專業素養均較差。目前師範教育相當缺乏文化與人類學之專業知能的陶冶，容易使教師漠視貧窮文化，缺乏主動的關懷。基於這些因素的影響，貧窮社區教育的質與量都還不如一般學校，造成貧窮兒童的低學業成就。 關於貧窮問題的解決，歐美國家均實施各種特別的補救計畫與社會福利措施，例如：訂定最低工資，提供貧窮救濟金，健康醫療服務與保險，加強貧窮者之職業訓練以增加就業機會，推廣親職教育以改善貧窮家庭的養護措施，再開發鄉村與都市貧窮地區以增加貧窮者就業機會等等。事實上，這些社會福利政策只是治標之道，欲徹底消除貧窮，應從物質與心理建設雙管齊下，其中最重要的乃是改善相關的教育措施。唯有提供充分的教育輔導，保障更均等的教育機會，提高貧窮學生的成就動機與教育成就，才可能根本解決貧窮者的困難，使之自立更生，脫離貧困。 綜觀現代國家在消除貧窮問題時所採取的教育措施，大致可分為：教育政策、教育經費、學校教學、社會教育、師資教育等五方面如下： 1.在教育政策方面，將交通偏遠或低度經濟發展的貧瘠區域列為「教育優先地區」，編列特別預算以改善其教學設備，採取較具彈性的教師聘用辦法或增加教師的津貼，以降低教師的流動率，改善師資素質，提高教學水準。 2.在教育經費方面，免除貧戶兒童學雜費用，以輔導貧窮學生接受國民教育並提高就學率，增進其基本的謀生知能。其次，在中學以上各級各類學校增設獎學金與貸款名額，以幫助優秀的貧窮學生有更多的機會於義務教育之後繼續升學。 3.在學校教學方面。輔導人員應建立貧窮學生完整的個案資料，詳實記錄其學習與心理發展，以有效輔導貧窮學生之學習，並作為輔導升學或就業之參考。其次，應免費提供貧窮學生補救教學，以提高其學業水準，降低輟學率，建立適當的成就動機與抱負水準。此外，教師應主動加強聯繫社工人員，使學校教學配合社會福利措施，共同解決貧窮家庭的教育問題。 4.在社會教育方面，首先應加強推廣貧窮社區之親職教育，輔導貧戶家長改善家庭學習環境、教養方式與教育期望，以鼓勵貧窮者努力向上。其次，應結合學校教學資源，推廣貧戶成人補習教育，增進其現代化知能，以協助貧窮者改善環境衛生，實施家庭計畫，注重公民道德，培養良好的工作能力，建立健康的工作態度。 5.在師資教育方面，在各師範校院或各大學所開設之教育專業課程中，增列教育人類學或有關多元文化理論的課程，以加強教師之專業能力，包括對貧窮文化的了解、對貧窮學生的溝通、對貧窮學生的關懷等，藉以增進學校教學與輔導的效果。 |
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| 資料來源： | 國家教育研究院_貧窮問題與教育 |
| 授權資訊： | 資料採「 創用CC-姓名標示- 禁止改作 臺灣3.0版授權條款」釋出 |
貓頭鷹博士